2019年，我委政务公开工作总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的系列部署和《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省2019年政务公开工作要点>的通知》（甘政办发〔2019〕62号），紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切，着力提升政务公开质量，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，不断推动政府治理能力提升，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

一、着力加强公开解读和回应关切工作

（一）全面深入推进政务公开

1.全面精致解读政策。围绕加快实现政府治理体系和治理能力现代化，将公开透明作为政府工作的基本制度，以“公开为常态、不公开为例外”为原则，深入推进“五公开”，让人民监督政府行为，让权力在阳光下运行。除依法需要保密的外，全部通过政府网站等渠道及时公开。

责任科室：办公室

2.做好政府部门权责清单调整和公开工作。结合政府机构改革和职能优化，按时做好政府部门权责清单调整和公开工作，并在政务服务网同步公开，切实强化对行政权力的制约和监督，推动政府部门依法全面规范履职。

责任科室：政策法规科（信息科）

3.加强政策同步跟进解读工作。按照“谁起草谁解读”原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。通过新闻发布会、图标图解、音视频或动漫等形式，对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要持续跟进解读。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，主要负责同志履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，主动引导预期。

责任科室：政策法规科（信息科）

（二）积极回应社会关切增强解读效果

1.建立舆情风险评估研判机制。对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，不断增强回应的针对性，坚持正确的舆论导向。坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，有效落实政务舆情回应主体责任。落实信息发布主体责任，各级行政机关主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，及时准确传递权威信息和政策意图，年内解读重要政策措施应不少于3次。

责任科室：政策法规科（信息科）

2.加强舆情监测引导。加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性，保持正确的舆论导向。

责任科室：办公室

3.建立问责制度。积极开展政务舆情应对工作效果评估，建立完善问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改，督促深入整改。

责任科室：督查室

4.提高解读效果。要积极适应网络传播特点，运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，增强解读效果，避免误解误读。充分运用中央和地方新闻媒体及所属网站、政务服务移动端做好重大政策宣传解读工作，发挥主流媒体“定向定调”作用，增强政策解读的传播力和影响力。推进重大决策预公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见，意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因及时向社会公布。

责任科室：政策法规科（信息科）

二、深入推进决策和执行公开工作

（一）推进重要决策公开

1.推进重大决策预公开。进一步完善行政决策预公开工作机制，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。

责任科室：政策法规科（信息科）

（二）推进重要部署执法信息执行公开

1.加强落实情况公开。进一步加强环保督察、专项巡视和督查、审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。按照“可量化、可执行、可落地”要求，完善统筹协调、系统谋划、精准调度、责任落实、督查问责、绩效考核等工作机制，确保制定的目标、出台的政策、部署的任务落到实处。

责任科室：办公室

2.加强执法情况公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

责任科室：政策法规科（信息科）

三、深化重点领域信息公开工作

（一）加强三大攻坚战信息公开

1.加强脱贫攻坚信息公开。健全防范返贫预警机制，强化脱贫人口跟踪扶持，有效控制返贫发生率。紧盯“两不愁三保障”目标，高度关注边缘贫困人口，扩大帮扶覆盖面。全面落实强农惠农富农各项政策，大力发展扶贫车间，做强特色扶贫产业，促进农民持续增收，重点做好相关政策举措等信息公开工作。

责任科室：民族经济科

2.加强生态环境信息公开。坚决打好污染防治攻坚战，努力让天蓝水清、地净山绿的底色更浓、成色更亮。围绕持续开展大气污染治理攻坚、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面，进一步做好生态环境信息公开。

责任科室：佛教道教工作科

（二）深化“放管服”改革信息公开

1.积极公开各项新举措信息。继续深化“放管服”改革，推进重大项目全程帮办代办，扩大“最多跑一次”服务范围。落实“证照分离”“多证合一”改革。

责任科室：政策法规科（信息科）

2.加强检查监督信息保留证明事项公开。加快建立健全以“双随机、一公开”监管手段，推动检查处置结果信息公开。推行市场主体和个人“全生命周期”办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

责任科室：政策法规科（信息科）

四、聚力提高公开平台建设工作

（一）推进政府网站优质规范发展

1.加强网站信息发布审核。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。

责任科室：办公室

2.推进政府网站高质量发展。按照《政府网站发展指引》要求和集约化建设工作安排。加快推进政府网站集约化，提升政府网上履职能力和服务水平，推进政府门户网站于2019年底前完成IPv6（互联网协议第6版）改造工作。

责任科室：办公室

3.严格网站域名管理。认真清理注销不合规的域名、网站已关停但仍未注销的域名，以及被用于非政府网站的域名。加快完成全市各部门网站二级域名变更及原域名注销工作，严格规范政府门户网站使用一级域名。

责任科室：办公室

（二）推进政务新媒体健康有序发展

1.理顺管理机制。建立健全政务新媒体相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。

责任科室：办公室

2.推进体系建设。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

责任科室：办公室

（三）加快提升政务服务中心线上线下服务功能

1.加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。按照省级要求公布各层级政务服务事项目录，编制全市标准统一的行政权力事项目录清单，推动编制公共服务事项清单，加快实现市、县两级同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素与省级相统一。结合机构改革后的职责调整变化情况，及时更新并公开进驻政务服务中心的审批服务事项、办事指南、办事流程等。

责任科室：政策法规科（信息科）

2.深化“一窗受理、集成服务”改革和“网上办事”。全面落实“四办”改革，加快建设一体化在线政务服务平台，完善电子证照库，实行“一口受理、联审联批、限时办结”，实现70%以上政务服务事项“一窗”分类受理，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。进一步压减网上办事流程和环节，政务服务事项网上可办率超过90%。大力推进政务服务事项全程网办，实行“不见面审批”。

责任科室：政策法规科（信息科）

3.畅通网上咨询投诉渠道。健全完善兰州市政务服务投诉管理信息平台，进一步做好各类政务热线与12345热线的对接整合，推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通、共享共用政策业务咨询问答知识库建设，除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外，其他政务热线原则上实现12345一号对外，切实解决政务热线电话号码多、打不通、无回应等问题。依托甘肃政务服务网、12345政务服务热线等平台，形成上下覆盖、部门联动、标准统一的政务服务咨询投诉体系。

责任科室：办公室

五、有效提升工作质量，加强完善公开制度和规范建设

（一）强化组织领导。高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制。各级政务公开领导小组要切实履行职责，定期听取汇报，研究解决重大问题。根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。

责任科室：办公室

（二）抓好贯彻落实。加强对政府工作人员的培训，使其准确理解掌握新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，切实增强公开意识和能力。加大政府信息公开力度，既要在公开数量上有所提升，更要在公开质量上有所优化，进一步规范依申请公开工作流程，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。      

责任科室：办公室

（三）加强相关基础工作。强化信息化手段运用，做好政府信息管理等基础性工作。机构改革涉及的各级政府部门要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录。  

责任科室：办公室

（四）提升信息公开报告质量。进一步提升政府信息公开工作年度报告质量，严格核实数据、文字；丰富年报形式，多采用群众喜闻乐见的图解、动漫、视频等形式，增强报告可读性。

责任科室：办公室

（五）加强工作考核制度。紧紧围绕贯彻落实新条例、新办法，政策解读，政务舆情回应等，抓好业务培训和督查。

责任科室：督查室

兰州市民族宗教事务委员会

　　　　　　　　　　　 　2019年7月15日